安省殘障援助福利(ODSP)為患有嚴重健康問題或殘疾的人士在他們有經濟需求時提供經濟援助,以便幫助他們支付日常費用,例如食物與居住。

以下的資料冊將會給你更多的信息有關安省殘障援助福利(ODSP)的符合資格以及申請程序。這份資料冊只是包含了一些普遍的法律信息。法律會改動,以及每個人的情況不一樣。如果你有任何問題是關於你個人情況的,請與你的本地社區法律援助中心,社區中心,或律師諮詢。

安省残障援助福利(ODSP)

按主题列表

Eligibility

The Disability Determination Package

Meeting the Disability Test

ODSP Benefits

How to Apply for ODSP

Participation Agreements

Appealing an ODSP decision

Where to get help

 

甚麽是安省残障援助福利(ODSP)?

 

安省残障援助福利(ODSP)为患有严重健康问题或残障、且需要经济援助的人士提供经济援助,以帮助他们支付生活开支,例如食物和住房。

 

我是否符合申请ODSP的条件?

申请者必须符合以下条件,方可申请ODSP:
•年满18岁
•居住在安省
•符合经济标准
•患有严重的生理或精神残障,该残障状况:
◦预期会持续一年或以上;以及
◦使您在自我护理、参与社区生活或工作方面有困难

•ODSP也将审查您的移民身份
◦一般来说来说,游客身份的人士不符合申请ODSP的资格
◦如果您居住在安省,且不是加拿大永久居民或加拿大公民,但想要申请ODSP,请联繫区内法律援助服务中心瞭解详情。

 

下文将进一步解释申请者的“经济资格”和需符合的“残障标准”。

 

经济资格

在决定申请者是否满足经济资格时,ODSP会首先审查您家庭的整体经济及财政状况。您的家庭收入和资产价值必须低于某一数值,方可有资格申请。该数值多少是取决于您户中的人口数量。

以下是一些ODSP会审查的收入来源:
•工资收入
•租金收入
•私营的疾病或残障补助福利
•老年金
•失业保险金
•生意业务收入

 

资产可以包括以下的种类:
•现金
•债券
•信用债券
•股票
•人寿保险可退换现金的部分,以及
•其他易于转换为现金的财产。

 

有部分收入和资产可以豁免被审查。这意味着ODSP在计算您的收入和资产时,不会将这些部分计算在内。

收入和资产豁免项目包括:

•您户中的附属子女的兼职收入
•子女退税福利(俗称牛奶金)
•作为您首要居所的住宅
•注册残障人士储蓄计划(RDSP)
•注册教育储蓄计划(RESP)
•工具
•您因身体伤残痛苦获得赔偿,上限为100,000加元

 

残障资格

如果符合申请ODSP的经济资格,您将会获得一套残障情况确认表格(Disability Determination Package),您需要带这套表格给为你提供治疗的专业护理人员,由他/她帮助您填写。您必须在收到表格的90天内将表格填好回寄送到残障裁定部门(Disability Adjudication Unit,简称DAU)。残障裁定部门(DAU)将根据这些表格中的信息来评估您的残障状况,以确定您是否符合《安省残障援助计划法桉》(Ontario Disability Support Program Act,简称ODSPA)中所规定的残障人士的定义。

根据此定义,残障人士是指在精神或生理方面患有严重健康问题的人士,且这些健康问题必须:

1.是连续性或会复发的
2.预期将持续一年或以上
3.严重限制了患者的工作能力、自我照顾能力,以及在家中或社区内进行日常活动的能力

申请者必须同时符合以上三点,方有资格申请ODSP。

有部分申请者无需接受残障评估,只需符合经济资格便可自动符合领取ODSP的资格。无需接受残障评估的人士包括:
•已获得加拿大联邦退休金计划残障金(CPP-D)的人士
•已获得魁省退休金计划残障金(QPP-D)的人士
•年满65岁但不符合领取老年金(Old Age Security)资格的人士
•居住在某些机构(例如精神健康服务中心,或发展障碍人士之家)中的人士

 

残障情况确认套表

残障情况确认套表中包括以下表格:

◾健康状况报告和日常活动评定量表(Health Status Report and Activities of Daily Living Index)
◾揭露医疗信息同意书(Consent to Release Medical Information)
◾自我报告(Self-Report)

 

健康状况报告和日常活动评定量表

健康状况报告和日常活动评定量表必须由公认的专业医护人员填写。您的医护人员需要确认您的残障状况对您的工作能力、自我照顾能力和融入社区能力的影响。

健康状况报告必须由公认的专业医护人员填写,包括你的:
•家庭医生或专科医生
•心理医生或心理治疗师
•视力治疗师
•注册护士(亦称执业护士)

健康状况报告仅可由一位专业医护人员填写。因此,要选择对您的残障状况最了解的一位医护人员来填写该报告。您也应与您的医护人员探讨,以确保所有相关疾病和症状都被正确地记录在健康状况报告中,无一疏漏。

日常活动评定量表

日常活动评定量表必须由以下人士填写:
•家庭或专科医生
•心理医生或心理治疗师
•视力治疗师
•听觉治疗师
•职业治疗师
•物理治疗师
•嵴椎治疗师
•言语治疗师
•社工
•护士/执业护士

申请者最好要求该专业医护人员附寄病历中的其它详尽的治疗咨询及医疗报告副本,这包括专科医生报告、心理评估、放射科检查报告和身体功能评估等,这是十分重要的。

医疗信息揭露同意书和自我报告

以下两份表格需由您自己填写:
•揭露医疗信息同意书
•自我报告填写

揭露医疗信息同意书,即代表您同意您的医生或其他专业医护人员可透露你的病历资料给残障裁定部门。这些资料包括专科医生报告、心理评估或其他方面的评估、X光检查报告和化验结果等。

您可以自行决定是否填写自我报告表格。该表虽是自愿填写的性质,却能够帮助残障裁定部门理解您的健康状况如何对您的日常活动造成影响。无论选择是否填写,您都必须在该表上签字,与其他表格一起呈交。

90天填寄表格的限期

表格填好之后要全部完整寄到社区和社会服务部的残障裁定部门。地址和传真如下:

Ontario Disability Support Program

Disability Adjudication Unit

Box B18

Toronto, ON M7A 1R3

传真:416-326-3374

 

如果您没有在90天限期内提交表格,那麽您的申请结束, 您必须从新再申请ODSP。假如您有合理理由无法在90天内完成提交申请表,您可以联繫残障裁定部门申请延期提交。您必须向他们证明,您有合理原因无法按时提交表格。例如,因住院留医或在监狱服刑所以无法按时填写表格,残障裁定部门应该允许您延期提交。不过,如果被残障裁定部门拒绝延期,您必须从新申请。

 

通过残障测评

通常来说,获得ODSP最困难的环节便是通过残障测评。并非所有患病或身患残疾的人士都能够满足ODSP的所有申请要求。所以,您需要理解残障测评的全部因素,以确保定您符合ODSP的申请资格;同时也帮您了解自己需要获取哪些对申请有利的文件。

I. 残障的严重性

申请者必须患有严重的健康问题和/或严重性的残障而非一般或轻微。这些伤残程度必须令您的活动大幅受限。举例来说,程度较轻的疼痛或偶尔出现的一般头痛都不被认为是严重性的疾病或残障。

II. 连续的或会复发的残障,预计将持续一年或一年以上

即便已经确认申请人患有严重性的残障,该残障也必须属长期而非暂时性的。举例来说,手臂骨折的人虽然可能在数月裡受到严重性的损伤,骨折者仍无法满足残障是连续的或会复发。同时,骨折问题一般不会持续一年或以上。您的医护人员应在健康状况报告中明确指出您所受到的损伤是否预期会持续一年或一年以上。

III.日常生活受到实质性的限制

即便已经确认您患有长期性残障都未必自动符合领取ODSP补助的资格。您所患有的残障还须明显限制您在以下最少一方面的能力:
1.您的自我照顾能力;
2.您的工作场所履行职务的能力;以及
3.您参与到社区活动和事务中的能力。

您的医护人员需要在日常活动评定量表中注明这些限制的严重程度。不过,我们必须在此指出,在确定申请者的能力是否有严重性限制或残障程度的严重性时,ODSP採取的是一种累进式的方法。即是ODSP会审核您的全面情况做决定。因此,ODSP会考虑您过去的工作简历、教育程度、语言能力和年龄等因素来做决定。

IV. 适时证据的限制

您必须证明在递交申请当时是符合残障测评的全部要求。这意味着,即使您过去曾经符合严重性残障测评的条件,但如果您的伤情/病情在递交申请时已经有好转,您的申请仍有可能被拒,因为在递交申请时,您已不符合残障测评的要求。

因此,要让您的医生或医护人员注明您患病或出现症状的日期,并明确指出这些疾病或症状是一直持续至今。这点是非常重要的。

此外,如果您对残障裁定提出上诉,您所提交的任何新的医疗文件必须是针对在被否决之前,当时的具体伤情/病情而写的,否则在上诉时,这些新的病历不会被考虑。

我可以从ODSP获得哪些补助?

ODSP月福利分为两部分:(1)基本需求补助,和(2)住房援助津贴。基本需求补助部分用于衣食和其他个人日用品的费用。住房援助津贴用于支付住所的开支包括租金或房贷,暖气费、水电、地税、房屋保险和共管公寓管理等费用。补助金额的数目取决于您户中的人数、附属子女的年龄和户中的残障人数。每人也可获得药卡买药福利。

除了以上的补贴之外,如果符合资格,您和您的家人亦有可能符合领取其他额外补助,包括:
•特殊营养津贴
•牙科开支
•眼镜
•助听器
•糖尿病用品
•就医的交通补助
•轮椅/辅助移动装置的维修和电池更换
•导盲犬支援补助
•与工作相关的开支补助

最后,如果领取 ODSP但仍希望寻找工作,ODSP可提供就业援助,帮助您为新工作或创业培训项目或活动做好准备。ODSP或会允许您在工作的同时可获得收入援助补贴,但需视情况而定。

 

特殊营养津贴

如果您或您的家庭成员患有某种疾病,各人可获得特殊营养津贴,这是ODSP收入援助的一部分。

津贴额度视您患有哪种疾病而定。但你要提出申请此津贴。

若您希望申请特殊营养津贴,则必须填写特殊营养津贴申请表。您可以向您的ODSP社工索取该表,并交由您的医护人员填写然后交回给您的ODSP社工办理。

以下是合格填写特殊营养津贴申请表的医护人员:
•家庭医生或专科医生
•营养师
•执业护士

申请表中列出全部符合获取特殊营养津贴资格的疾病。如果某种疾病不在此列表中,您便无法因此获得津贴。特殊营养津贴的额度,根据列表中每一种疾病而不同,且有上限规定。如果特殊营养津贴申请被拒,您可以就该决定提出上诉。

 

如何申请ODSP?

若您正在领取安省社会福利(Ontario Works,简称OW)并仍希望申请 ODSP,那麽您无需接受经济评估。您可以直接透过您的社工转介申请。您的OW社工可以为您注册获得申请ODSPA套表格即是残障状况确认套表(Disability Determination Package)。

您可以通过三种方式申请ODSP:

I. 网上申请

通过社会援助在网上申请工具,安省居民可以了解自己是否符合ODSP的资产收入资格,并开始申请流程。您可在以下网址进行申请:

http://www.mcss.gov.on.ca/en/mcss/programs/social/apply_online.aspx

II. 电话申请

致电您当地的ODSP办事处,在电话中完成申请。如需寻找区内的ODSP办事处,您可以浏览以下网址寻找办事处列表:http://www.mcss.gov.on.ca/en/mcss/programs/social/odsp/contacts/index.aspx

III. 亲自前往申请

联繫您区内的ODSP办事处,预约安排会面作申请程序。如果您无法前往区内办事处出席会面,ODSP可安排与您在另一地点会面。

若有特殊需求,比如需要语言口译服务,请告知ODSP,他们会安排一名口译员出席初始会面。

您应该收到预约通知信件确认会面的日期和时间,并在信中列出您出席会面时要带的文件。初始会面是审查您的经济状况。您要携带您和您家庭成员的以下文件(如适用):
•出生证明;
•移民身份证明(例如加拿大公民证,移民纸、担保协议或枫叶卡);
•社会保险号(SIN);
•安省保健卡(OHIP);
•有关您住房开支的信息(例如房租收据、房贷账单,或水电和供暖费帐单);
•有关您资产的信息(例如银行帐户账单);
•有关您收入的信息(例如工资单或赡养费法令);
•有关您的工作或培训项目的信息;
•信托证明或授权书。

 

在裁定ODSP经济资格时,ODSP职员同时收集及考虑以下的资料:
•您户中的人数;
•您子女的数目及他们的年龄;
•您是否有配偶或附属的成年子女;
•您户中所有人的收入和资产;
•您是否有资格从其他来源获得收入;以及
•您住的地方

 

初始会面大约一至一个半小时。会后,您应该获知您的资产状况是否符合领取ODSP的资格。如果您符合资产格,您可以进行申请的第二步:残障状况确认。您将被审核您的残障状况是否符合《安省残障援助计划法桉》中规定的残障人士的定义要求。

 

提交表格后

残障裁定部门(DAU)将审查及决定您是否符合ODSP残障人士定义要求可以获批ODSP补助的资格。他们会通过信函的方式向您告知决定结果。如果DAU批准您的申请,他们会通知您区内的ODSP办事处处理您的申请开始发放福利给您。

请注意,即使DAU决定申请者具备领取资格,若他们认为您的伤残限制或病情将来可能会有好转,您可能会指定一个医疗複审的日期。

 

医疗複审

如果您符合ODSP的条件而正在领取ODSP福利,残障裁定部门仍可能会指定一个医疗複审日期。这意味着如果他们认为您的健康状况可能在未来会有所改善, 他们希望在未来再次审核您的残障或健康状况, 以确定您是否仍符合获得ODSP补助的条件。

由2016年3月,ODSP已经制定了一个新的、更简便的医疗複审程序包含两个步骤的表格。

如果您的医护人员在表格的第一部份中确认您的医疗状况、残障和限制并没有好转,则无需填写表格的第二部分,即要提供额外的医疗信息。

如果您的医护人员确认您的医疗状况、残障和限制确实有所好转,他们可以在表格的第二部分提供最新的医疗信息。医护人员也将有机会告知在上次残障裁定后出现的相关新病情。

残障裁定部门是根据表格中的信息以及您提交複审的任何医疗证据来裁定您是否仍符合“残障人士”的定义。

在残障裁定部门複审期间,您可以仍然继续领取ODSP 福利直至被残障裁定部门认定您已不再符合残障认定资格,您的补贴将在3个月后终止。您也可以就这一新的决定提出上诉。

 

参与要求

所有领取ODSP福利的非残障成人(通常为领取ODSP残障人士的配偶)都将被转介到安省普通社会福利(Ontario Works)的就业服务处。作为领取福利的条件之一,他们需签订一份《参与协议》(Participation Agreement),承诺参与安省普通社会福利(Ontario Works)的就业援助活动,以帮助他们找到工作并保持就业。

如果非残障人士不参与《协议》中规定的活动,ODSP福利可能会被中止或削减。

在某些情况下,若您符合以下条件,则可以要求延期参与这些活动:
•您是一位单亲家长,与您同住的子女无法获得公费教育,或者
•您持有一份由他人(例如医生)出具的信函,其中指出您之所以无法参与这些活动,是因为您是某位残障、患病或年长的家庭成员的看护人,该家庭成员每天都需要您亲自照顾。

另一些情况下,您的OW社工会给您一份“临时豁免表”(Temporary Waiver),使您可暂不参与《协议》中规定的活动。不过,只有您能证明自己参与任何活动都非常困难,才会给您这份“临时豁免表”。举例来说,如果出现以下情况,您或可暂不参与活动:
•您是寄养的家长,
•您正在领取工伤赔偿,
•您正在休孕假或产假,
•您正被软禁在家中服刑,
•您是家庭暴力的受害者,或者

您在休家庭医疗假(该假最长为8週)来照顾或支支援患重病可能在26週内去世的亲人。您需要向OW办公室提供文件或其他证据,来支持您索取“临时豁免表”的请求。

如果您的情况改变,您应告知您的OW社工,因为这有可能意味着您需要开始参与《协议》中所规定的活动。

OW会经常审核《参与协议》。即使您获准在一段时间内暂不参与活动,审核您《协议》的OW社工也可决定您需要开始参与活动。

 

上诉

如果残障裁定部门认定您的经济状况不符合ODSP的资格,或者您不符合“残障人士”的定义,亦或您的补助被削减或中止,您都可以上诉。

在您正式提出上诉之前,您必须先要书面要求ODSP複审该决定。这被称为内部複审。

您必须在收到决定后的30天内提出内部複审的要求。请仔细查阅裁决通知函中的具体期限。

如果您错过了这一期限,仍可以要求内部複审,但您将需要解释为何未能在规定时间内提出複审的要求。在某些情况下,即使期限已过,仍可进行内部複审。

 

您可以通过以下两种方式要求内部複审:
•填写“内部複审申请表”;或
•写信

如果您採用写信的方式,请务必写明您希望进行内部複审,并注明您的姓名、个人档桉编号(可以在您的ODSP裁决通知函上找到)和出生日期。

您还应在信中解释自己为何不同意所做的决定。如果您的上诉是基于医疗原因,您应随信附上任何您认为对内部複审有帮助的额外的医疗信息(例如医疗谘询报告、X光检查报告等)。

请将您的内部複审申请通过信件寄至或传真至:

Disability Adjudication Unit

Social Assistance and Municipal Operations Branch

Ministry of Community and Social Services

P.O. Box B18

Toronto ON M7A 1R3

传真:(416) 326-3374

 

如果您的内部複审被拒

如果您不同意内部複审的决定,您或可上诉至社会福利仲裁局(Social Benefits Tribunal,简称SBT)。SBT是独立于ODSP和DAU的一个决定机构。

在这个时候,我们强烈建议您联繫安省法律援助(Legal Aid Ontario)或社区法律援助中心求助。

您须在收到内部複审裁决后的30天内,通过填写SBT上诉表格来提出上诉。如果您在听证时需要翻译,应在此上诉表中注明,SBT会在听证时为您安排一位翻译。

您可以亲自,通过邮件或者传真方式提交上诉表。向SBT提交上诉是免费的。上诉表(表1)可在网上,SBT办公室,任何OW或者ODSP办公室,以及任何法律援助中心获取。如果需要帮助完成这个表格,您可以致电联繫SBT,位于:

Social Benefits Tribunal

1075, Bay Street, 7th Floor

Toronto, Ontario M5S 2B1

416-326-0978

Toll-free: 1-800-753-3895

在您上交上诉表后2周, 您将收到信通知您上诉的SBT的档桉号码。请收好您的档桉号码,您需要在跟SBT联系时候需要它。

SBT会寄给您听証会的通知,其中包括听証会的时间和地点。通知信通常会在您上交上诉后4-8周内收到。听証会通知也告诉您听証将通过以下的哪种方式举行:亲身出席面谈自面,电话,视频会议,或书面。

听証会是仲裁局举行的一个会议,在听証会上您可以解释为什麽您反对最初的决定。ODSP的代表人,就是最初做决定的人也可能会出席会议。仲裁局的委员会听双方的供词然后对你的桉件做决定。在听証会之后60天内您会收到书面决定。如果您在60天内没有收到决定,请联系SBT。

如果您赢了上诉,STB 将命令ODSP或者OW办公室推翻之前决定,比如:
•如果你的福利被暂停,将恢复发放
•如果被裁定确认你符合残障人的定义,残障裁定部门会寄信给您及通知你区内的ODSP办公室会联系你。
•如果SBT裁定您被追讨的超付福利是错误计算,欠款数额被更正减少或者撤消。

 

即使ODSP 或者OW 办公室要求SBT重审或打算向法院对决定提出上诉,也必须先执行该决定。

如果你的上诉输了,SBT不会对ODPS或OW办公室所做的决定作出任何改变。因此,如果你在上诉过程中所有收到临时的援助,将被视为超额偿付,你可能需偿还。

 

临时的援助

如果你在等上诉的决定时有经济上的困难,你可以向SBT申请临时援助,你需要填上诉表(表1)的第四部分。临时援助是给你在上诉阶段的暂时经济援助。

如果因为社会福利办公室做的决定带来给你经济上的困难, SBT可以命令他们给你发放临时援助。为了协助SBT做决定你是否符合获得临时援助的条件,你需要提供关于你收入和支出的信息。临时援助的请求通常会迅速处理。如果你的上诉失败,你收到的临时援助将被视为超付欠款,你需要偿还。

你的临时援助被批准并不代表你的上诉赢了。

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安省残障援助福利(ODSP)
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